№22 от 28.06.2012 Постановление
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет от 16.12.2010 № 110 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций, предоставления муниципальных (государственных) услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд»
2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде СП Ибраевский сельсовет и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения
Ибраевский сельсовет
Муниципального района
Аургазинский район РБ: Ю.Н.Ефимов
Утвержден
постановлением Администрации
сельского поселения
Ибраевский сельсовет                         от 28.06.2012г № 22
Административный регламент
исполнения муниципальной функции по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг
для муниципальных нужд
I. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции.
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд» (далее &mdash- Административный регламент, муниципальная функция), разработан в целях повышения качества и оптимизации административных процедур, определяет их сроки и последовательность.
1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.
1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет Администрация сельского поселения Ибраевский сельсовет-
комиссией по размещению муниципального заказа-
муниципальными заказчиками.
1.2.2. При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие субъектов, указанных в п. 1.2.1. между собой, а также для выполнения отдельных функций со следующими органами, учреждениями и организациями в пределах их компетенции:
Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации-
органом, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов-
официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов (далее &mdash- официальное печатное издание)-
иными уполномоченными органами, учреждениями и организациями-
участниками размещения муниципального заказа.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»-
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №94-ФЗ)-
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»-
Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 № 807 «О ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры»-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)»-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами»-
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 «Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов»-
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»-
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 (ОКДП), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17-
Уставом сельского поселения Ибраевский сельсовет-
1.4. Результат исполнения муниципальной функции.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
1)    определение поставщика (исполнителя), с которым заказчик обязан заключить муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд-
2)    отказ от проведения конкурса или аукциона-
3)    признание конкурса (аукциона), запроса котировок несостоявшимся.
Процедура исполнения муниципальной функции завершается по факту получения заказчиком протокола открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок или протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. В случае признания аукциона (конкурса) несостоявшимся в связи с тем, что участником аукциона (конкурса) признан только один участник размещения заказа, процедура исполнения муниципальной функции завершается по факту получения заказчиком протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе).
1.5. Контактная информация о комиссии по организации размещения заказов Администрации :
1.5.1. Место нахождения Администрации:
453494, Республика Башкортостан, Аургазинский район, д. Новофедоровка, ул.Первомайская, д.1а.
1.5.2. График работы Администрации сельского поселения: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничный день &mdash- с 9.00 до 17.00, суббота, воскресенье &mdash- выходной.
1.5.3. Справочные телефоны:
Глава Администрации сельского поселения: 8(34745) 2-54-31-
Телефон специалиста Администрации, предоставляющего услугу:
8(34745) 2-54-31
1.5.4. Адрес интернет-сайта: www.ibraevsky.ru.
Адрес электронной почты: cel-pos04@ufamts. ru
II. Административные процедуры
2.1. Последовательность административных действий (процедур)
2.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя административные процедуры по размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса или аукциона, а также путем запроса котировок.
Размещение заказа у единственного источника осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии со ст. 55 Федерального закона №94-ФЗ.
2.1.2 Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в Приложении 1 к настоящему регламенту.
2.2. Административная процедура по размещению заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса или аукциона, а также путем запроса котировок.
2.2.1. Началом исполнения муниципальной функции является формирование заявки на размещение муниципального заказа. Регистрация заявки осуществляется специалистом, ответственным за организацию размещения заказов.
При исполнении муниципальной функции заказчик:
2.2.2. По каждому муниципальному заказу определяет:
1) способ размещения заказа-
2) проведение повторного размещения заказа (при необходимости)-
3) предмет муниципального контракта с указанием:
а) количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг-
б) требований к качеству поставляемых товаров, работ, услуг-
в) технических характеристик товаров, работ, услуг-
г) требований к безопасности товаров, работ, услуг-
д) требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товаров-
е) требований к размерам, упаковке, отгрузке товаров-
ж) требований к результатам работ-
и) иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
2) кода продукции по ОКП («Общероссийский классификатор продукции» ОК 004-93)-
4) места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг-
3) условий и сроков (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг-
5) порядка формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)-
6) источника финансирования заказа-
7) начальной (максимальной) цены контракта (цену лота), а также начальной (максимальной) цены единицы товара, услуги (при необходимости)-
8) формы, сроков и порядка оплаты товара, работ, услуг-
При указании в предмете муниципального контракта товарных знаков они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
2.2.3. Принимает решение об установлении требований:
внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе, устанавливает размер денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, срок и порядок их внесения и возврата-
обеспечения исполнения муниципального контракта, устанавливает размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления и возврата.
2.2.4. Принимает решение о размещении заказа у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона №94-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)».
2.2.5. Заявка в обязательном порядке должно содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика-
2) информацию подп. 1, 6, 7 п.2.2.2-
3) сведения о принятых решениях по пунктам 2.2.3-2.2.4.
Заявка подписывается Главой Администрации. К заявке прикладывается утвержденная руководителем заказчика документация об аукционе (конкурсная документация) со всеми приложениями, в т.ч. с проектом муниципального контракта.
2.2.6. Заказчик в сроки, установленные Федеральным законом № 94-ФЗ, принимает решение:
1) о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона-
2) о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе-
3) об отказе от проведения конкурса, аукциона-
4) извещение о проведении открытого аукциона (конкурса)-
утвержденные Главой Администрации изменения и дополнения в документацию об аукционе (конкурсную документацию), извещение о проведении открытого аукциона (конкурса)-
заявку об отказе от проведения конкурса, аукциона с указанием причин принятого решения.
2.2.7. Основанием для начала административной процедуры является размещение муниципального заказа со всеми необходимыми визами и согласованиями, а также требуемой информации и документацией.
2.2.8. При исполнении муниципальной функции специалист Администрации на основе данных заявки муниципального заказчика готовит распоряжение Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет:
о проведении открытого аукциона, открытого конкурса или запроса котировок-
об отмене размещения муниципального заказа путем проведения торгов, запроса котировок-
2.2.9. В соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ при размещении муниципального заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона:
1) готовит извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона-
3) размещает извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, конкурсной документации, документации об открытом аукционе на официальном сайте Администрации сельского поселения, организует размещение указанной информации на официальном сайте Республики Башкортостан www. goszakaz.bashkortostan.ru, в газете «Аургазинский вестник»-
4) предоставляет любому заинтересованному лицу конкурсную документацию, документацию об аукционе-
5) размещает разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте Администрации сельского поселения-
6) при проведении совместных торгов, помимо пп.1)–6) п.2.2.9, разрабатывает Соглашение о проведении совместных торгов.
7) размещает извещения о внесении изменений, об отмене размещения муниципального заказа на официальном сайте Администрации сельского поселения, организует размещение указанной информации на официальном сайте Республики Башкортостан www. goszakaz.bashkortostan.ru, в газете «Аургазинский вестник»-
8) направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, аукционе, письменные уведомления о принятом решении, об отказе от проведения торгов-
9) осуществляет прием и регистрацию заявок от участников размещения заказа с выдачей расписок в получении заявки с указанием даты и времени ее получения (по требованию)-
10) размещает на официальном сайте Администрации сельского поселения протокол рассмотрения заявок на участие открытом аукционе, протокол открытого аукциона, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе-
11) организует размещение протокола открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в газете «Аургазинский вестник»-
12) направляет заказчику протокол аукциона, протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, а в случае признания только одного участника размещения заказа участником аукциона или конкурса &mdash- протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, конкурсе-
13) осуществляет разъяснение результатов проведения аукциона, конкурса.
2.2.10. При размещении муниципального заказа путем запроса котировок:
1) организует размещение извещения о проведении запроса котировок и всех приложений к нему на официальном сайте Администрации сельского поселения-
2) осуществляет прием и регистрацию котировочных заявок участников размещения заказа с выдачей расписок в получении заявки с указанием даты и времени ее получения (по требованию)-
3) размещает на официальном сайте Администрации сельского поселения и направляет заказчику протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок-
4) осуществляет разъяснение результатов проведения запроса котировок.
2.2.11. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявках.
2.2.12. Уведомляет всех членов комиссии по размещению заказа о дате и времени заседания комиссии.
2.2.13. Осуществляет хранение в течение не менее трех лет всех протоколов, составленных в ходе проведения аукционов, конкурсов, запросов котировок, заявок на участие в конкурсах, аукционах, котировочных заявок, документаций об аукционе, конкурсных документаций, изменений, вносимых в документации об аукционах, конкурсных документаций, разъяснений положений документаций об аукционах, конкурсных документациях, а также аудиозаписей вскрытия конвертов, аудиозаписей аукционов.
2.2.14. Порядок взаимодействия комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”, Положением о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года N 179.
2.2.15. При исполнении муниципальной функции комиссия осуществляет в установленные Федеральным законом № 94-ФЗ сроки
при размещении заказа путем открытого конкурса:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе-
2) рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе-
3) отбор участников конкурса-
4) определение победителя конкурса-
5) ведение, подписание протоколов:
– вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе-
– рассмотрения заявок на участие в конкурсе-
– протокола оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе-
– ведение аудиозаписи при проведении заседания комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытию доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе-
2.2.16. При размещении заказа путем открытого аукциона:
1) рассмотрение заявок на участие в аукционе-
2) отбор участников аукциона-
3) выбор аукциониста из числа членов единой комиссии путем открытого голосования членов единой комиссии большинством голосов-
4) проведение процедуры открытого аукциона-
5) ведение аудиозаписи заседания комиссии при проведении открытого аукциона-
6) определение победителя аукциона-
7) ведение, подписание протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона-
2.2.17. При размещении заказа путем запроса котировок:
1) рассмотрение и оценку котировочных заявок-
2) подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок-
3) ведение, подписание протокола рассмотрения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
III. Сроки исполнения муниципальной функции
3.1. Срок исполнения муниципальной функции с момента размещения информации на официальном сайте и опубликования в официальном печатном издании до заключения муниципального контракта не должен превышать:
– при проведении открытого конкурса &mdash- 70 дней-
– при проведении открытого аукциона &mdash- 50 дней-
– при проведении запроса котировок &mdash- 27 дней.
IV. Порядок и форма контроля за исполнением
муниципальной функции
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, по исполнению муниципальной функции по п.п. 2.2.8.-2.2.17. осуществляется Председателем комиссии, а в его отсутствие заместителем Председателя комиссии.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом по организации размещения заказов Администрации сельского поселения, членами единой комиссии, заказчиками положений настоящего Административного регламента, Федерального закона № 94-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. По результатам проверок Председателем комиссии, заместитель Председателя комиссии дают указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения заказчиков, специалиста по организации размещения заказов Администрации сельского поселения, комиссии, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в порядке, предусмотренном Главой 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Приложение N 1
к Административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД”