№31 от 01.10.2012 Постановление
В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», от 12.02.2006 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 14.11.2008г. № 687 Приказа МЧС РФ «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» постановляю:
1.    Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения сельского поселения Ибраевский сельсовет об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (приложение № 1).
2.    Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности обеспечить оповещение и информирование население на подведомственной территории в соответствии с Порядком оповещения.
3.    Опубликовать настоящее постановление на сайте.
4.    Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Ю.Н.Ефимов
Приложение № 1
к постановлению
администрации сельского поселения
от 01.10 . 2012 г. № 31
ПОРЯДОК
оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а так же об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в сельском поселении Ибраевский сельсовет
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет план действий по организации оповещения населения при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Оповещению, при угрозе возникновения или возникновении ЧС, подлежат: работники администрации сельского поселения- население , проживающее на территории сельского поселения- руководители предприятий и учреждений, расположенных на территории сельского поселения.
1.3. К оповещению при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, привлекаются силы и средства:
1.3.1. дежурный по зданию администрации сельского поселения-
1.3.2. силы и средства ООО «АгроГалс» , КФХ «Федотов»-
1.3.3. депутаты сельского поселения-
1.3.4. работники администрации сельского поселения-
1.3.5. старосты населенных пунктов.
1.4. Контроль за оповещением и координацию действий осуществляет администрация сельского поселения.
1.5. По отдельному плану администрация сельского поселения разрабатывает маршруты следования населения в защитные сооружения, назначает комендантов убежищ и укрытий, проводит расчеты по укрываемому населению .
1.6. Администрация сельского поселения составляет план оповещения населения , утверждает списки направленцев и закрепляет за ними группы домов.
1.7. Администрация сельского поселения составляет списки жителей (одиноких, престарелых, лежачих), нуждающихся в посторонней помощи при транспортировке.
2. Сигналы оповещения
2.1. Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, о принятии своевременных мер защиты проводит Администрация сельского поселения, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных разведки, прогнозирования и информации из соседних районов.
2.2. Сигнал оповещения &mdash- это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление гражданской обороной, а также населением.
2.3. Установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
Сигнал «Воздушная тревога» подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи телефонных линий и сотовой связи в течение 2-3 минут.
Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используются телефонные линии и сотовая связь.
Сигнал «Радиационная опасность» передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа. Для подачи сигнала используются телефонные линии, сотовая связь, посыльные.
Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов.
2.4. Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф, осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по телефонным линиям и по сотовой связи.
3. Действия по сигналам оповещения .
3.1. При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности)
При ухудшении обстановки и получении информации, сигнала, об опасности или угрозе возникновения ЧС, временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего:
3.1.1. При угрозе взрыва
-Сообщить о полученной информации:
Аургазинский РОВД – телефон 02, 2-14-07-
дежурному по зданию администрации сельского поселения &mdash- тел. 2-54-31, 2-54-88-
– Безаварийно приостановить все работы, эвакуировать посетителей и сотрудников из помещений, проверить наличие всех сотрудников работающей смены в установленном месте сбора.
– Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений. Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа.
3.1.2. При угрозе возникновения пожара
– Организовать наблюдение за обстановкой в сельском поселении.
– Привести в готовность имеющиеся средства пожаротушения.
– Приготовиться к экстренной эвакуации сотрудников учреждений, работников объектов экономики и населения, а так же имущества, материальных ценностей и необходимой документации.
3.1.3. При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
– Оценить обстановку и ее возможные последствия в случае аварии.
– Организовать наблюдение за опасным участком, вывод сотрудников учреждений, работников объектов экономики и населения из опасной зоны.
3.1.4. При угрозе химического заражения (подхода облака зараженного воздуха (АХОВ)
– Организовать наблюдение за обстановкой в поселении. Оповестить руководителей предприятий, учреждений, аварийных служб, население в готовность к возможным действиям в условиях химического заражения, сократить до минимума присутствие посетителей учреждений.
– Организовать выдачу сотрудникам учреждений, работникам объектов экономики, средства индивидуальной защиты (СИЗ).
– Подготовиться к возможной герметизации помещений, отключению вентиляции и кондиционеров, создать запас воды или готовиться к экстренной эвакуации.
– Подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
3.1.5. При угрозе радиоактивного заражения
– Постоянно прослушивать программы радиовещания и телевидения для получения информации управления по делам ГОЧС по вопросам РЗМ (радиоактивного заражения местности).
– Через орган управления ГОЧС организовать периодическое (через 1 час или другой промежуток времени) получение информации об уровне РЗМ в поселении.
-Выдать сотрудникам СИЗ, организовать, при необходимости, изготовление ватно-марлевых повязок.
– Подготовиться к отключению вентиляционных систем и кондиционеров, создать запасы материалов для герметизации помещений, запас воды в герметичной таре, быть в готовности к эвакуации.
– Организовать накопление необходимых количеств препаратов стабильного йода.
– Обеспечить постоянное взаимодействие с органом управления ГОЧС.
3.1.6. При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сильном ветре, ливневых дождях, снегопадах и т.п.)
– Организовать наблюдение за состоянием окружающей среды в поселении.
– Организовать посменное круглосуточное дежурство руководящего состава администрации, предприятий, организаций.
– Оценить противопожарное состояние сельского поселения, провести мероприятия по повышению уровня готовности пожарных расчетов, противопожарной защищенности объектов, подготовительные мероприятия по безаварийной остановке работы- усилить контроль за состоянием коммунально-энергетических сетей.
– Организовать взаимодействие с органом управления ГОЧС. Быть в готовности к эвакуации.
3.1.7. При получении анонимной информации об угрозе на территории или вблизи него террористической акции
– Немедленно доложить в администрацию муниципального района Аургазинский район и в правоохранительные органы и действовать согласно полученным от них распоряжений и рекомендаций
3.2. Действия при возникновении и во время ликвидации ЧС (режим чрезвычайной ситуации)
3.2.1. Независимо от вида ЧС при ее возникновении и ликвидации:
– Немедленно организовать защиту объектов от поражения-
– Провести работы по обеспечению минимального ущерба от ЧС-
– Принять возможные меры по локализации ЧС и уменьшению размеров опасной зоны-
– Обеспечить постоянное изучение обстановки на территории для своевременного принятия мер по ее нормализации-
– Организовать обмен информацией об обстановке с органом управления ГОЧС администрации муниципального района Аургазинский район
3.2.1. В случае срабатывания взрывного устройства
– Немедленно приступить к организации и производству аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), сообщить о факте взрыва в администрацию муниципального района Аургазинский район
3.2.2. При возникновении пожара
– Немедленно сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану.
– Организовать локализацию и тушение пожара имеющимися силами и средствами.
– Отключить подачу на объект электроэнергии.
– Эвакуировать людей (постоянный, переменный состав, посетителей) из прилегающих к месту пожара помещений.
– Отключить вентиляционные системы, кондиционеры, закрыть окна и двери в очаге возникновения пожара для предотвращения его распространения.
– Начать вынос документации и имущества из прилегающих к месту пожара помещений.
– Организовать тщательную проверку всех задымленных и горящих помещений с целью выявления пострадавших или потерявших сознание сотрудников, обеспечить пострадавших первой медицинской помощью и отправить их в лечебные учреждения.
– Организовать встречу пожарной команды, сообщить старшему пожарной команды сведения об очаге пожара, принятых мерах и специфических особенностях объекта, которые могут повлиять на развитие и ликвидацию пожара.
– Организовать охрану вынесенного имущества.
3.2.3. При аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
– Оповестить персонал объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и организовать его вывод из опасной зоны.
– Доложить об аварии в администрацию муниципального района Аургазинский район и, при необходимости, вызвать аварийные бригады соответствующих служб района.
– Выявить пострадавших при аварии, оказать им первую медицинскую помощь и направить в лечебные учреждения.
– Организовать эвакуацию имущества и документации из прилегающих к месту аварии помещений.
– Подготовиться к эвакуации персонала (постоянного, переменного состава, посетителей).
– Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС в администрацию муниципального района Аургазинский район
3.2.4. При химическом заражении территории (аварии с выбросом АХОВ)
– Услышав сигнал «Внимание всем» и речевую информацию, включить радио (телевизор), прослушать сообщение по району о факте и характере аварии, немедленно оповестить население, персонал (постоянный, переменный состав, посетителей).
– Отключить вентиляционные системы и, кондиционеры, закрыть и загерметизировать окна, двери, из помещения никого не выпускать
– Выдать персоналу противогазы, а при их отсутствии:
при угрозе заражения аммиаком — повязки, смоченные водой, 2% раствором лимонной или уксусной кислоты-
при угрозе заражения хлором — повязки, смоченные 2% раствором пищевой соды
– Во избежание взрыва запретить пользоваться в помещениях открытым огнем.
– При появлении и усилении запаха посторонних веществ организовать выход населения, персонала (постоянного, переменного состава, посетителей) из зоны заражения.
– После выхода из зоны заражения при наличии пострадавших оказать им первую медицинскую помощь и отправить в лечебные учреждения.
– Доложить о выполненных мероприятиях, пострадавших в орган управления ГОЧС района, комиссию по ЧС и ПБ МО.
3.2.5. При заражении территории радиоактивными веществами (РВ)
– Постоянно прослушивать программы радиовещания и телевидения для получения информации органа управления ГОЧС о ситуации и обстановке.
– Оповестить население, персонал о заражении территории РВ.
– Обеспечить периодические запросы и получение информации об уровне РЗМ в поселении через орган управления ГОЧС администрации муниципального района Аургазинский район
– Отключить вентиляционные системы и кондиционеры и провести герметизацию помещений.
– Ибраевской СВА, по команде КЧС сельского поселения Ибраевский сельсовет, выдать препараты стабильного йода для проведения йодной профилактики населения.
– Сократить до минимума выход людей из помещений на открытую местность, в случае выхода применять средства защиты органов дыхания и кожи. Режим поведения в сложившихся условиях доводить до населения.
– Уточнить через орган управления ГОЧС планируемую необходимость (целесообразность, возможность) эвакуации населения, персонала объектов (постоянный, переменный состав, посетителей) и порядок дальнейших действий.
3.2.6. При стихийных бедствиях
– Организовать постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями.
– Прекратить производственную деятельность объектов, вывести работников и посетителей за его территорию. Не допускать паники среди персонала, запретить сотрудникам покидать служебные помещения.
– Провести противопожарные мероприятия, отключить все неиспользуемое оборудование, организовать контроль за состоянием всех объектов.
– При ухудшении обстановки или угрозе затопления вывести материальные ценности и документацию из опасной зоны.
– Организовать первую медицинскую помощь пострадавшим и отправить их в лечебные учреждения. Организовать жизнеобеспечение сотрудников объектов.
– Обеспечить постоянную связь с органом управления ГОЧС района, комиссией по ЧС и ПБ МО
3.2.7. При массовых пищевых отравлениях и особо опасных ситуациях
– В случае проявления признаков группового отравления людей или других инфекционных заболеваний немедленно вызвать скорую медицинскую помощь.
– Оказать содействие бригаде скорой медицинской помощи в оказании неотложной помощи пострадавшим.
– Доложить о признаках заболевания или инфекции в орган управления ГОЧС администрации муниципального района Аургазинский район, комиссию по ЧС и ПБ сельского поселения Ибраевский сельсовет.
– При появлении в поселении инфекционных заболеваний обеспечить строгое соблюдение населением противоэпидемических мероприятий и требований, предписанных управлением здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службой района.