В соответствии с федеральными законами от 22.08.1995 №151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”, от 06.10.2003 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом сельского&nbsp- поселения Ибраевский сельсовет, в целях обеспечения защиты населения и территории сельского&nbsp- поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

П&nbsp-О&nbsp-С&nbsp-Т&nbsp-А&nbsp-Н&nbsp-О&nbsp-В&nbsp-Л&nbsp-Я&nbsp-Ю:

1. Утвердить Положение о создании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского&nbsp- поселения Ибраевский&nbsp- сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, согласно приложения.

2. Обнародовать данное&nbsp- постановление на&nbsp- информационном&nbsp- стенде администрации сельского&nbsp- поселения Ибраевский сельсовет&nbsp- и разместить в установленные сроки сайте http://www.ibrauvsk.ru/.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

&nbsp-

Глава сельского поселения

Ибраевский сельсовет

муниципального района

Аургазинский район

Республики Башкортостан&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp-&nbsp- Ю.Н.Ефимов

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-

Приложение к постановлению главы сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан от&nbsp- 29.10.2013 №&nbsp-38

&nbsp-

&nbsp-ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИБРАЕВСКИЙ&nbsp- СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АУРГАЗИНСКИЙ&nbsp- РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

&nbsp-

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

&nbsp-

1.1. Положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет (далее &mdash- Положение) устанавливает порядок создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ &ldquo-Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&rdquo-, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ &ldquo-О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера&rdquo-, Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ &ldquo-Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей&rdquo-, Федеральным законом от 12.02.1998г. № 28-ФЗ &ldquo-О гражданской обороне&rdquo-, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 &ldquo-О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций&rdquo-, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 &ldquo-Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований&rdquo-, Уставом сельского поселения Ибраевский сельсовет.

&nbsp-

Статья 1. Основные понятия

1. Аварийно-спасательные работы &mdash- действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы (далее по тексту &mdash- АСР) характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

Аварийно-спасательные работы (АСР) на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет, подвергшейся чрезвычайной ситуации (далее по тексту &mdash- ЧС) природного и техногенного характера (аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия), проводятся в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, материальных и культурных ценностей, снижения размеров ущерба окружающей среде, локализации ЧС и ее опасных факторов. В период проведения АСР осуществляется ежедневный строгий учет людей, находящихся в зоне ЧС.

К АСР относятся поисково-спасательные, газоспасательные работы, а также связанные с тушением пожаров, с восстановлением электро-, тепло- и водоснабжения, работы, связанные с ликвидацией последствий наводнений, ураганов и смерчей, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие АСР.

2. Чрезвычайная ситуация &mdash- обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3. Зона чрезвычайной ситуации &mdash- территория, на которой сложилась ЧС.

4. Неотложные работы по ликвидации ЧС &mdash- деятельность по всестороннему обеспечению АСР, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

5. Аварийно-спасательная служба &ndash- совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

6. Аварийно-спасательное формирование &mdash- самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

7. Спасатель &mdash- гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

8. Аварийно-спасательные средства &mdash- техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

&nbsp-

Статья 2. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей на территории сельского поселения

Ибраевский сельсовет

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет являются:

– принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций-

– принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями-

– принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ-

– принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

&nbsp-

&nbsp-

Глава 2. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ

&nbsp-

Статья 3. Задачи аварийно-спасательных служб

3.1. Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

– поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций-

– контроль над готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций-

– ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

– участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах сельского поселения Ибраевский сельсовет-

– участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций-

– пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения сельского поселения Ибраевский сельсовет и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций-

– участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ-

– выработке предложений органам местного самоуправления сельского поселения Ибраевский сельсовет по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

3.3. В соответствии с решениями органов, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в составе сил гражданской обороны, на них могут возлагаться следующие задачи:

– проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий-

– участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в&nbsp-борьбе с пожарами-

– обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению)-

– санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий-

– участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения-

– обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

&nbsp-

Статья 4. Права аварийно-спасательных служб и формирований

4.1. В целях реализации своих задач аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования имеют право:

1) обследовать с соблюдением федерального законодательства обслуживаемые объекты и территории с целью профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций-

2) вносить предложения по улучшению противоаварийного состояния объектов и отдельных территорий сельского поселения Ибраевский сельсовет и устранению выявленных нарушений требований безопасности-

3) использовать на договорной основе средства связи, транспорт и другие материально-технические ресурсы организаций независимо от их организационно-правовых форм для спасения людей, выполнения аварийно-спасательных работ или доставки в зоны чрезвычайных ситуаций личного состава, специального оборудования и грузов-

4) получать в установленном федеральным законодательством порядке от органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, руководителей организаций полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных задач-

5) принимать участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях-

6) при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций &mdash- на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания-

7) на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций-

8) осуществлять иную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и сельского поселения Ибраевский сельсовет.

&nbsp-

Статья 5. Создание аварийно-спасательных служб

5.1. На территории сельского поселения Ибраевский сельсовет аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться организациями и общественными объединениями.

5.2. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований.

5.3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

– на постоянной штатной основе &mdash- профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования-

– на нештатной основе &mdash- нештатные аварийно-спасательные формирования-

– на общественных началах &mdash- общественные аварийно-спасательные формирования.

5.4. Полномочия органов местного самоуправления по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселении Ибраевский сельсовет:

– определяют организации, которые создают аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования-

– осуществляют регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований-

– проверяют в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

5.5. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан.

5.6. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются по решению Совета сельского поселения Ибраевский сельсовет при наличии денежных средств.

&nbsp-

Статья 6. Комплектование аварийно-спасательных служб

1. Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

2. В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей- порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям-

обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

&nbsp-

Статья 7. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

7.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет регламентируются законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, настоящим Положением, уставами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами сельского поселения Ибраевский сельсовет.

7.2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие

на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет, подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

7.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.

7.4. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время &ndash- 24 часов, в военное время &mdash- 6 часов.

7.5. Часть нештатных аварийно-спасательных формирований из состава сил гражданской обороны по решению соответствующего руководителя может содержаться в повышенной готовности и привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Сроки приведения в готовность этих формирований не должны превышать 6 часов.

7.6. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами местного самоуправления и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.7. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет осуществляется:

– в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях сельского поселения Ибраевский сельсовет-

– в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях-

– установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций-

– по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности (далее по тексту &mdash- КЧС и ПБ), на территории которой сложились чрезвычайные ситуации, или к полномочиям которой отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.8. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Ибраевский сельсовет и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

7.9. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет осуществляет КЧС и ПБ, специально уполномоченная на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в целях:

оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств-

выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей-

унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований-

проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований-

отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях-

решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.10. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

&nbsp-

Статья 8. Регистрация аварийно-спасательных служб

8.1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации и внесению в единый реестр аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

8.2. Ведение единого реестра аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

&nbsp-

Статья 9. Финансирование аварийно-спасательных служб

9.1. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований является расходным обязательством сельского поселения Ибраевский сельсовет.

9.2. Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения Ибраевский сельсовет на соответствующий финансовый год.

9.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

&nbsp-

&nbsp-

&nbsp-